论主流媒体疫情防控宣传报道的议程框架性思考

成都日报锦观编辑部 庄伟伟

2022 年新春佳节，国内疫情依然处在多点散发状态，疫情常态化防控在新闻宣传工作上的呈现考验主流媒体在互联网传播上的议程建构功力， 疫情防控的“四方”责任如何与宣传报道的议程性设计相匹配，将议程传播理论导向更为契合的传播性干预。籍于此，笔者认为需要充分尊重互联网传播对于读图和视觉表达特质，将公共卫生、健康防护知识纳入到新年俗的内容范畴，并从传播上潜移默化的提升个体社会行为人的认同感，督促单位(社会主体) 的防控责任落实，促成行业的自发性与合理性配合，柔化属地部门的管理性引导。

一、疫情防控宣传报道的议程框架：时间、空间

疫情防控宣传报道的议程框架的建构需要满足两个维度，一是在场在时间上的存在， 即时态；二是在场在空间性上的存在，即在地性。我们经常讨论的单条的新闻报道与系列报道均所依托的新闻事实(社会事件)建立在时空的坐标系之上，比方《一确诊病例密接者曾乘动车、高铁，到景区游玩！》需要回答时间、空间下主体发生具体事件的叩问。个中区别在于单则新闻的单一性，而系列报道或主题报道存在时间或空间上的延展、扩大。比方以时间为灵活的度量单位，情防控的报道可以细分成冬春时节、春运时间、节后返程返工时间等；将空间作为灵活的度量单位，则可以把疫情防控宣传报道的空间甄别为就地过年，跨省返(回) 程、异地过年等，也可在空间上做出公共生活上的再度细分， 如文旅景区、公共交通枢纽、社区、乡村等具体。

二、疫情防控宣传报道的可视化转译

新闻媒介是我们头脑中图 像的重要来源，互联网上的内容生产主流供应商。对于疫情防控 的科普知识海报多为老生常谈的内容，如何在传播表达和内容呈 现上提升到达率指向的传播性诉求。遵循疫情防控动态清零原则，主流媒体还希望通过传播效果反观融媒生产的合理性，并为上游的策采编发寻找变革性驱力。

针对几个关联维度，我们可以了解，读者在传播上与融媒体产品可能存在的几种可能。

1、社会关联性维度——使用无关的/有关的、不重要的/重要的这些标准来测量；

2、个体关联性维度——例如，对我重要的/对我不重要的、 与我有关的/与我无关的；

3、情感关联性维度——利润，无聊的/有趣的、刺激的/不刺激的。

同理，我们在内容建设的议程设置环节，也能做出相应的建设性策略，一是回归新闻、立足新闻，在疫情防控的通报和传播上，增补新闻时效，将新进发生 的事件作为传播的由头和基础。

二是场景性丰富，对于发生在遥远地方的新闻事件，读者共鸣的关联度并不紧密，阅读发生可能性较低，如春节期间家宴、乘坐电梯、出入商超等体验较为 常见，同类场景背后是对春节期间存在的社会行为的适度预判。

三是图景式传递，增强认知性关联，将场景和行为进行复现，不断的复现，从而提升疫情防控行为性劝导功效。警鉴大量重复内容传播中的抵触性情绪，做好疫情防控传播中的要素性创新，如将内容结合年画贴纸方式呈现，也可将生肖年俗等内容纳入传播知识供给的池子里。

三、疫情防控宣传报道的“显著性”关注

学者马克斯韦尔·麦库姆斯提出，“通过日复一日的新闻筛选与展示，新闻巩固走着使我们的注意力聚焦，影响我们对当前什么是最重要的事件的认知。新 闻媒介这种确认关键议题和话题并影响它们在公众议程上显著性的能力，后来就被称作新闻媒介的议程设置能力。”目前的宣传中，海报创意的点睛呈现与内容 碎片化表达依然未受到足够地认同，部分群体依然认为海报与图解完成的是事无巨细的呈现，或将其表达推向另一个极端想象力的完全驰骋。推论可知，融媒产 品表达中，还存在着对议程框架显著性理解不透彻的现象，对有限表达无限链接传播细则的规则认同依然没有实现普及。

以各省份各地返乡政策报道和宣传为例，场域中存在地方政府(卫检疾控部门、区县乡镇等机构、社区小区等自治组织单元) ，也存在着外地务工返乡人群、异地高校学生群体等，报道除了完成理性准确的表达，更需要完成在互联网场域中的传播自洽。其中夹杂着个人和地区应尽的常态防控责任、义务以及对于各地政策的法理性管理。值得提出的是，涌现出一个“恶意返乡”的网词，其显著性摘除了属地管理上对于异地返回的匹配服务管理，并在主观上将其置于对立和 被管理的角色定位之上。并将新闻发布的显著性放在了返乡个体上，切断了场域中各大主体的链接关系，用一刀切的方式对待返乡政策中的服务性、管理性意图，淤塞了其传播报道和新闻发布的意义。可以想见，其与过年回家团聚的网民热切情绪形成了尖锐对立，更因武断的做法和口吻把当地带到了负面舆情的风口。

主流媒体在属地疫情防控协同报道、行业性和社会主体劝导性中大有可为，宣传报道中显著性理应实现从单向灌输向双向交互语境转换，并将公共卫生和防 护知识性的传播转译为劝导性和影响性的知识撒播，提升读者对公共卫生安全和健康社会建设的参与，才能为疫情防控汇聚最为广泛的合力。